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八成财力投入民生——满弓劲发 跑出发展加速度

2021-01-22 14:15   德周刊  
城乡面貌焕然一新
福洋生物三个主打产品产销居行业第一名。记者刘振兴摄

  

平原纳税超千万元企业达25家,整合百万亩良田谋振兴,□ 张大伟
  平原发展不能平。“十三五”时期是平原县城乡面貌变化最大、对外形象提升最快、人民生活改善最多的五年。面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,特别是新冠肺炎疫情的严重冲击,平原县聚焦重点、全面攻坚,圆满完成了“十三五”目标任务,决胜全面建成小康社会取得决定性成就。
  “近年来,平原县以建设‘活力绿色富裕和谐’新平原为目标,坚持高质量发展,深入实施‘五大提升工程’,全县经济社会保持了平稳健康发展的良好势头,县域综合实力显著增强,新旧动能转换、乡村振兴、基层党建、乡村治理等多项工作在全省乃至全国创出新特色,走在前列。”平原县委书记王洪霞说。6个历年之最——工业经济“群山磅礴见主峰”
  连续三年,平原县举行高质量发展现场观摩评议会,13个乡镇(街区)优选出观摩项目,交出自己的年终答卷。回望高质量发展现场观摩评议会,平原县县长袁志勇总结为六个“历年之最”:“2020年平原过亿元项目落地开工个数、省重大项目数量、市‘双50强’数量、土地指标争取亩数、纳税过亿元企业数量、外资利用金额均为历年之最,六个‘历年之最’集中展示了平原今年的优异发展成果,实现了平原综合排名的争先进位。”
  2020年,平原县预计实现地区生产总值240亿元,完成一般公共预算收入10.82亿元,年均分别增长6.3%、5.6%。固定资产投资、社会消费品零售总额保持平稳。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到29667元、17011元,年均分别增长7.5%、8.5%。荣获全国乡村治理体系建设试点示范县、全国粮食绿色高质高效创建示范县、全国法治县创建先进单位、中国机床附件之乡、中国社会保障百佳县、省乡村振兴“十百千”工程示范创建县、省级文明城市等多项国家和省级荣誉称号。
  工业经济质效并进。新型工业化强县建设三年行动全面启动,规模以上工业增加值年均增长6.5%。2020年,纳税过1000万元的企业达25家,福洋生物税收突破1亿元,荣获农业产业化国家重点龙头企业、全国制造业单项冠军,入选山东省瞪羚企业;征宙机械等22家企业获评全省制造业单项冠军企业、瞪羚企业、“专精特新”企业。
  项目建设多点突破。264个重点项目完成投资320亿元,402个技改项目完成投资159亿元。52个项目列入市级重点,省级重点项目的数量和质量实现“双突破”。青啤新厂、诚汇双达药业等近百个项目竣工投产。
  创新能力持续增强。全社会研发投入占GDP的比重达2.44%,高新技术产业产值占比达45.08%,较“十二五”末分别提高1.8和18个百分点。新增市级以上高新技术企业46家、科技创新平台79个、品牌商标23件,福洋生物建成国家级博士后科研工作站。
  现代服务业增势强劲。济铁(平原)物流园开通新疆、中欧班列,入选省多式联运示范工程。新增金融机构6家。德百奇石文化颐养园等重点服务业项目加快推进,东海天下温泉康养小镇、盛堡啤酒小镇获批山东省服务业特色小镇,平原德百广场建成运营。整合百万亩良田——打造乡村振兴齐鲁样板的平原高地
  去年玉米种植季,平原县龙门街道办事处军仓社区先后两次为11个村1872户村民,发放党支部领办合作社分红,合计577万元,并为17名参与种植管理的村支书种植经理发放绩效工资和二次分红。村民实现户均分红3082元。其中,姜庄村党支部分红2.94万元,地上王村党支部书记王金友全年工资性收入达到9万元。
  没有等来的丰收,只有拼来的精彩。以军仓社区为代表,党支部领办合作社,让平原县农业产业实现了蝶变。截至目前,全县党支部领办合作社568家、流转土地21.6万亩,全县党支部领办合作社村庄数量占比超过50%。
  在王洪霞看来,党支部领办合作社是平原地区乡村振兴、丰产丰收的必由之路。2017年以来,平原县立足百万亩良田,积极稳妥发展党支部领办土地股份合作社,工作由点到面,由浅入深,由最初的一个村、1014亩耕地,扩展到现在的395个村、17.2万亩地,由基层党建的一项具体任务,提升到事关乡村振兴、县域发展的战略任务。三年来,平原县主动申请办合作社的村越来越多,主动申请加入合作社的户越来越多,自主发展特色产业的村越来越多,主动与合作社合作的科研院所、龙头企业越来越多。
  在合作社发展进程中,平原县顶层设计,确立了产业立社、科技兴社、规范治社、机制活社的四轮驱动战略。产业立社的核心要义是以粮为主,保障粮食安全,平原80余个党支部领办合作社与宜瑞安、福洋淀粉、鲁望集团等龙头企业合作,发展订单农业;175个合作社加入“全域绿色生态农业示范区”建设,生产优质高端农产品。桃园街道乡村振兴示范区成立省内首个民办“农场主大学”,14位农场主领取麦季分红42.63万元。
  党支部领办合作社夯基垒台,现代农业提质增效。“十三五”期间,平原新增高标准农田64万亩,粮食年均产量101.2万吨,较“十二五”末增长15.6%。村集体经济收入3万元以下的村全部清零。市级以上农业产业化龙头企业、示范家庭农场、标准化示范养殖场分别达到18家、18家、13家,福洋生物入选国家农业产业化重点龙头企业。新认证“三品一标”产品54个、68.8万亩。获批全省农产品加工业示范县、省级农产品质量安全县。
  基础设施支撑有力。新建改造平腰路、平苏路等农村公路411.8公里,实施农村公路安全生命防护工程1107.5公里。完成国道105、省道101、省道323平原段大中修工程。石济高铁平原东站建成运行。投资7.5亿元,完成引黄灌区农业节水、马颊河综合治理开发等重点水利工程38项。建成5G基站78座。新建改造变电站17座,供电能力实现翻番。人居环境持续改善。完成旱厕改造3.5万户、清洁取暖改造4.5万户。创建美丽乡村示范村134个、美丽庭院示范户1.1万户。高标准完成铁路沿线环境综合整治、G340百米林带建设等国土绿化工程,五年累计造林6.8万亩、植树600余万株,林木覆盖率保持在9.3%以上。农村改革成效明显。完成国家农村集体产权制度改革、省农村宅基地“三权分置”改革等多项改革试点任务,“一星四化”乡村治理、“四聚合”农村社区治理等经验做法成为全省乃至全国的亮点。八成财力投入民生——建设新时代现代化新平原
  万间广厦起,幸福来敲门。去年年底,平原县贺家行社区举行回迁安置大会,城区贺家行、莲花池、宋家场、督府营等5个村庄的近2000户群众集中回迁新楼房。
  贺家行社区是平原历年来安置规模最大的“棚改”回迁社区。2017年,全市一、二批“棚改”计划下达后,平原县“自我加压”,上报省政府同意,争取实施平原县琵琶湾南侧片区1500套棚改项目,涉及20多万平方米,千余户居民受益。
  以“棚改”项目为代表,“十三五”时期,平原县牢记为人民谋幸福初心,大力加强社会建设,五年民生支出占比达到80%。城乡建设步伐加快。编制完成《平原县县城总体规划(2018—2035)》。新改建光明大街、帝景城路等市政道路21条15.7公里。完成雨污分流工程10项29公里、海绵城市建设8.66平方公里。城区新增入网供热面积289万平方米。建成南城公园、北城公园、鬲津河滨河公园等5处公园,城市夜景绚丽多彩。完成23个片区、120多万平方米的棚改拆迁任务,在全市率先完成主城区棚改搬迁。张官店水上古村落项目加快推进,桃园示范区入选全省乡村振兴重大项目库和乡村振兴齐鲁样板省级示范区。
  居民就业更加充分。城镇新增就业累计达2.45万人,年城镇登记失业率控制在3%以下。教育事业蒸蒸日上。累计投入10亿多元,新建改造校舍98所、34.7万平方米,新增学位2.4万个,顺利通过国家义务教育均衡化验收。高考、中考成绩保持全市前列,连续六年有学生考入清华、北大等名校。卫生事业全面提升。县人民医院综合楼、县妇幼保健院迁建等项目稳步推进,新增各类卫生机构136家,总床位数达到2178张,比“十二五”末增长45.2%。文化事业蓬勃发展。启动印迹乡村平原文化工程,新建农家书屋210处、文体小广场860处,累计举办各类文化活动4万余场次。社会保障全面增强。城乡居民和城镇职工养老金稳步增长。城乡低保、特困供养等各类救助标准实现翻番。县社会福利中心、新殡仪馆建成运行,完成乡镇敬老院合并搬迁。探索建立了大救助模式,构建起后扶贫时代的全方位保障体系。
  持续优化营商环境,深化“放管服”改革,启用新市民服务中心,在全市首家注册政务服务商标“原满办”,2019年全省营商环境评价列全市第1名。市场主体由“十二五”末的1.3万家增加到3.8万家。完成开发区体制机制改革,成功争创并设立省级化工园区,广借外力启动建设了京德智造产业园、“创+”平原科创园等专业园区,形成了“一区多园”集聚发展模式。“双招双引”卓有成效。累计引进美国财富500强宜瑞安、世界500强上海医药和中国500强新希望集团、牧原集团、波司登等知名企业项目108个,总投资490.7亿元。柔性引进省级以上高层次人才180余人、领军型创新创业团队12个,自主培育高层次人才86人。外资外贸逆势上扬。全县有外贸实绩的企业达到80家,2020年预计进出口突破10亿元,较“十二五”末增长15%左右。五年利用外资7651万美元,创历史新高。

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